Первая очередь ГАС «Законотворчество» предназначена для автоматизированной поддержки законодательного процесса для законопроектов по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации при подготовке субъектами права законодательной инициативы законопроектов и их внесении в Государственную Думу, рассмотрении законопроектов в Государственной Думе и законов в Совете Федерации.
Первая очередь ГАС «Законотворчество» впервые обеспечивает автоматизированную поддержку ряда операций федерального законодательного процесса, в частности подготовку и внесение законопроектов, подготовку отзывов и подготовку поправок к законопроектам, а также осуществляет интеграцию ряда автоматизированных систем Государственной Думы, участвующих в обеспечении законодательного процесса.
Первая очередь ГАС «Законотворчество» состоит из следующих функциональных подсистем:
- портал ГАС «Законотворчество»;
- обеспечения законодательной процедуры;
- нормативно-справочной информации;
- интеграции.

Деловые операции участников федерального законодательного процесса, в соответствии с их полномочиями, выполняются с использованием подсистемы обеспечения законодательной процедуры, к которой они обращаются через подсистему портал. Подсистема портал предоставляет участникам законодательного процесса персонифицированный доступ к данным и приложениям первой очереди ГАС «Законотворчество» и обеспечивает их эффективную совместную работу в ходе реализации законодательной процедуры федерального законодательного процесса. Гражданам и общественным организациям предоставляется доступ к портальному узлу ГАС «Законотворчество» в сети Интернет, периодически обменивающимся информацией с подсистемой обеспечения законодательной процедуры ГАС «Законотворчество».
Подсистема нормативно-справочной информации осуществляет автоматизированное ведение классификаторов и справочников, относящихся к федеральному законодательному процессу.
Подсистема интеграции обеспечивает автоматическое взаимодействие на уровне данных между подсистемами первой очереди ГАС «Законотворчество», а также с автоматизированными системами Государственной Думы, используемыми в рамках законодательного процесса.
Основной составляющей технических средств являются сервера HP BL460cG6 E5530. В качестве общего программного обеспечения использована платформа Microsoft, для подсистем обеспечения законодательной процедуры и портал – Office Share Point Server 2007, для подсистемы интеграции – Biz Talk Server Enterprise 2009, на серверах баз данных установлено SQL Server 2008.
Первая очередь ГАС «Законотворчество» была развернута на программно-техническом комплексе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в январе 2009 года. Опытная эксплуатация первой очереди ГАС «Законотворчество» показала большую заинтересованность в автоматизированной поддержке законодательного процесса со стороны его участников, как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации.